Voor zzp'ers

Schijnzelfstandigheid: waar staat jouw opdracht?

Sinds 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst weer op schijnzelfstandigheid. De naheffing landt bij je opdrachtgever en niet bij jou — en juist daarom raakt het je: wie twijfelt, verlengt liever niet. Hieronder loop je je eigen opdracht langs de vier vragen die het gesprek bepalen, met per vraag waarom dat signaal telt. Je krijgt een indicatie, geen oordeel.

Wat er sinds 2025 verandert

Het handhavingsmoratorium is op 1 januari 2025 afgelopen. De Belastingdienst kan sindsdien loonheffingen naheffen bij opdrachtgevers die iemand als zzp'er inhuren terwijl er feitelijk sprake is van een dienstverband.

Die naheffing gaat naar je opdrachtgever en niet naar jou: het is loonheffing die hij had moeten inhouden. Voor jou zit het gevolg ergens anders. Een opdrachtgever die dat risico niet wil, stopt de opdracht of verlengt hem niet — en wordt er bij hem iets vastgesteld, dan kan ook je eigen aangifte opnieuw tegen het licht, want de ondernemersaftrek hangt aan de vraag of je ondernemer bent.

In 2025 werden er geen boetes opgelegd. Vanaf 2026 kan de Belastingdienst wél vergrijpboetes opleggen bij opzet of grove schuld; verzuimboetes bij een naheffingsaanslag blijven achterwege.

Modelovereenkomsten worden niet meer beoordeeld. Goedgekeurde overeenkomsten lopen door tot en met 31 december 2029, maar alleen als er ook zo gewerkt wordt. Een overeenkomst die niet klopt met de praktijk is geen bewijs: de feiten gaan voor het papier.

De vier vragen die je zelf beantwoordt

Deze vier gaan over je contract en over hoe het werk in de praktijk gaat — precies wat geen enkel systeem uit je urenadministratie kan aflezen. Je hoeft er niets voor achter te laten: er wordt niets verstuurd en niets opgeslagen, de antwoorden blijven in je eigen browser.

Mag je je laten vervangen?

Waarom dit telt Persoonlijke arbeid is een van de kenmerken van een arbeidsovereenkomst. Mag een ander het werk doen zolang het maar gedaan wordt, dan koopt je opdrachtgever een resultaat en niet jou.

Bepaal je zelf hoe en wanneer je werkt?

Waarom dit telt Dit gaat over de gezagsverhouding, het onderdeel waar een beoordeling meestal op draait. Werktijden, werkwijze en aansturing: wie beslist daarover?

Gebruik je eigen gereedschap of materiaal?

Waarom dit telt Een ondernemer investeert in de middelen waarmee hij zijn werk doet. Werk je uitsluitend met de laptop, de licenties en het gereedschap van je opdrachtgever, dan lijkt dat op een werkplek die voor je is ingericht.

Loop je ondernemersrisico?

Waarom dit telt Wie doorbetaald wordt bij ziekte, geen aansprakelijkheid draagt en zeker is van zijn inkomen, loopt geen risico maar ontvangt loon. Debiteurenrisico, aansprakelijkheid en het risico dat werk moet worden overgedaan zijn hier het verschil.

Wat je antwoorden laten zien

Beantwoord de vier vragen hierboven.

Dit is geen uitslag. Vier vragen zijn niet de toets — ze zijn de vier punten waar het gesprek meestal over gaat. Eén keer “nee” maakt je geen schijnzelfstandige, en vier keer “ja” vrijwaart je niet.

En wat je urenadministratie erover zegt

De vragen hierboven gaan over papier. Daarnaast zijn er signalen die je niet hoeft in te vullen omdat ze al in je administratie zitten. Freeliq leest er vijf uit en zet ze per opdracht naast je antwoorden.

Signaal Wat het zegt Waar Freeliq de grens legt
Aandeel uren bij je grootste opdrachtgever Hoe afhankelijker je van één klant bent, hoe meer het op een dienstverband lijkt. Onder 40% geen signaal, vanaf 90% het zwaarste
Aantal actieve opdrachtgevers Zet dat aandeel in verhouding: 100% bij één klant weegt anders als je er verder nul hebt. Staat bij het aandeel vermeld
Looptijd van de opdracht Lange, ononderbroken relaties wijzen richting inbedding in de organisatie. Vanaf ongeveer 36 maanden het zwaarste
Gemiddeld aantal uren per week Een vaste, hoge inzet lijkt op een baan met een rooster. Vanaf ongeveer 40 uur het zwaarste
Je uurtarief op deze opdracht Een laag tarief geldt in de wetsvoorstellen als aanwijzing voor werknemerschap. Onder € 36 het zwaarste, boven € 72 geen

Let op wat die grenzen zijn: drempels van Freeliq zelf, geen normen van de Belastingdienst. Ze staan zo in de berekening en zijn per belastingjaar aan te passen, want de wetgeving beweegt nog. De € 36 komt uit het uurtarief dat in de VBAR-voorstellen rondgaat — een signaalwaarde, geen wettelijke grens.

In de weging telt de klantafhankelijkheid het zwaarst (25%), gevolgd door looptijd, regelmaat en tarief (elk 15%). De vier vragen hierboven zijn samen goed voor de resterende 30%, waarbij vervangbaarheid en eigen werkindeling elk twee keer zo zwaar tellen als eigen gereedschap en ondernemersrisico.

Wat dit wél en niet is

Freeliq geeft een indicatie. Het scherm in de app zegt het met zoveel woorden: een risicosignaal op basis van je uren, tarief, klant en de vragenlijst — geen bevestiging van schijnzelfstandigheid en geen juridisch of fiscaal advies.

Daar horen twee dingen bij. Zolang de vragenlijst niet is ingevuld is de uitkomst niet meer dan een voorselectie: de doorslaggevende signalen zitten in je contract, en die kan geen enkel systeem uit je uren aflezen. En de berekening is met opzet saai — vaste wegingen, vaste drempels en per signaal een uitleg in gewone taal, zodat je kunt navertellen waar een uitkomst vandaan komt.

Een echte beoordeling doet de Belastingdienst, of je eigen adviseur aan de hand van je contract en de praktijk. Wat hier staat helpt je dat gesprek voorbereiden; het vervangt het niet.

Wat je er zelf aan kunt doen

  • Spreid je omzet. Klantafhankelijkheid weegt het zwaarst en is het enige signaal dat je met acquisitie zelf verandert.
  • Leg vast wat je zelf bepaalt. Wanneer je werkt, met welke middelen, en wie het werk mag doen als jij er niet bent.
  • Werk zoals je overeenkomst zegt. Een modelovereenkomst helpt alleen zolang de praktijk erop lijkt; hij loopt hoe dan ook tot eind 2029.
  • Houd de opdracht afgebakend. Een opdracht met een begin, een eind en een resultaat is iets anders dan een vaste plek in het rooster.
  • Maak afspraken en opleveringen aantoonbaar. Wie per opdracht laat zien wat er is afgesproken en wat er is opgeleverd, verkoopt zichtbaar werk en geen tijd — zie uren laten aftekenen.

Veelgestelde vragen

Kan ik hieruit opmaken of ik schijnzelfstandig ben?

Nee. Je ziet hoe je opdracht staat op de signalen waar het meestal over gaat, meer niet. Of een samenwerking een dienstverband is, hangt af van het geheel van feiten en omstandigheden, en dat oordeel velt de Belastingdienst of de rechter.

Wie krijgt de naheffing als het misgaat?

De opdrachtgever. Hij had loonheffingen moeten inhouden en afdragen, dus daar landt de naheffing. Voor jou kan het gevolg wel zijn dat je aangifte opnieuw wordt bekeken: was je geen ondernemer, dan gelden de ondernemersaftrekken ook niet.

Helpt een modelovereenkomst nog?

Een goedgekeurde modelovereenkomst kun je blijven gebruiken tot en met 31 december 2029; nieuwe worden niet meer beoordeeld. Hij helpt alleen als je ook werkt zoals erin staat — een overeenkomst die de praktijk niet dekt, is bij een controle geen bewijs.

Geldt dit ook als ik via een bureau werk?

Ja, en dan is er een schakel bij. De inlener bepaalt in de praktijk vaak wat je doet, terwijl je contract bij het bureau ligt. Hoe je in die opzet je uren aanlevert en laat aftekenen staat op werken via een intermediair.

Telt dit hetzelfde als het urencriterium?

Nee, dat zijn twee losse toetsen. Het urencriterium gaat over hoeveel uur je aan je onderneming besteedt; dit gaat over de vraag of je die uren als ondernemer maakt. Je kunt de 1.225 uur ruim halen en toch bij één opdrachtgever zitten — zie het urencriterium.

Bronnen. Handhaving, boetes en de looptijd van modelovereenkomsten gecontroleerd op 18 augustus 2026 bij Rijksoverheid, PwC en Ondernemersplein. De regels wijzigen; raadpleeg voor je eigen situatie belastingdienst.nl of je adviseur. Aan deze pagina kun je geen rechten ontlenen.